REPARTIENDO ESTOPA II

... innovar en España esta chupao.

¿Pero que es la Ley de transparencia? La futura Ley de transparencia, acceso a la información pública y buen gobierno establece una serie de principios éticos generales y también de obligaciones concretas para los miembros del Gobierno, los altos cargos de la Administración General del Estado y de las entidades del sector público estatal.

Es decir, esta norma obliga a los políticos a informar en qué gastan el dinero público y permite a los ciudadanos consultar a través de una web las subvenciones, los contratos o los sueldos de los cargos públicos, así como solicitar más información.

Tras las aportaciones ciudadanas, se amplió la información económico-presupuestaria que debe hacerse pública, entre la que se incluyó lo relativo a los contratos públicos. Además, se estableció la obligatoriedad de hacer públicos los informes de auditoría y fiscalización, así como más datos sobre los contratos, entre los que deberán incluirse los contratos menores.

Hasta el momento hay algunas comunidades españolas que ya han dado pasos en este sentido. Es el caso de Navarra, que tiene en vigor desde finales de 2012 una ley Foral de Transparencia y Gobierno abierto, y Euskadi, región que ultimó con Patxi López un proyecto de ley de Transparencia y que ha puesto en marcha iniciativas como Irekia u Open Data.

El Gobierno español dio un primer paso en marzo de 2012, en julio de 2012 el ya Proyecto de Ley se remitió a las Cortes, que se debate y enmienda estos días en la Comisión Constitucional del Congreso.

La parte correspondiente al Código de Buen Gobierno entrará en vigor en el momento de la aprobación de la norma y su publicación en el Boletín Oficial del Estado (BOE), mientras que la parte de Transparencia e Información tendrá un año de plazo a partir de ese momento, vamos que va para largo.

Una vez aprobada habrá que ver como se aplica, y es ahí donde estará la innovación, que llegue a aplicarse y cumpla con las expectativas de la ciudadanía, vamos chupao.

La innovación en España está chupá, si no cumples con la premisa anterior tampoco pasa nada, se innova encontrando las trampas que hacen que la ley al final no cumpla su cometido original.

Cinco ideas “innovadoras” para no cumplir con las expectativas de la nueva ley:

Según apuntó en su día la Oficina del Representante para la Libertad de los Medios de Comunicación de la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), la ley tiene varios puntos sujetos a crítica.

1 -No se especifica que el acceso a la información de los ciudadanos es un derecho fundamental vinculado a la libertad de expresión.

2 -Si en un contrato público se recoge una cláusula que impida el acceso a determinada información, la ley no podría acceder a ella.

3 -Hay poca concreción en las excepciones al acceso a la información, que afectan a "seguridad nacional, la defensa, las relaciones exteriores, la seguridad pública o la prevención, investigación y sanción de los ilícitos penales, administrativos o disciplinarios".

4 -No se puede solicitar información de manera anónima.

5-La Agencia Estatal de Transparencia, en opinión de la OSCE, no ofrece "garantías suficientes de independencia" ya que actuará siempre en el marco de un ministerio.

Muchas peticiones reclamaban "la conversión del silencio negativo en positivo", pero el Gobierno decidió no hacerlo "ante la situación de materias importantes y sensibles", como la seguridad nacional; para proteger intereses "públicos o de terceros que hay que preservar"; y también por las "dificultades de limitaciones" de la Administración, lo que yo os digo… CHU… PA… O…

Por: Susana Bueno